Legal Alert. Сенат одобрил поправки по вопросам совершенствования исполнительного производства

Дата: 29 июня 2026
Практика: Судебные споры и арбитраж
Авторы: Партнёр Думан Ахметов, Юрист Тимур Абай, Младший Юрист Тұмархан Өмірәліұлы
Статус: Поправки одобрены Парламентом 11.06.2026. Направлены на подпись Президенту РК.

 1. 11 июня 2026 года Сенат на пленарном заседании во втором чтении одобрил поправки по вопросам совершенствования исполнительного производства
Законопроект направлен на подпись Президенту РК. Данной реформой планируется вводить в действие соответствующие поправки в законодательство РК.

В целях усиления защиты прав граждан:
 Расширяется порог для применения упрощенного порядка взыскания штрафов и задолженностей с 20 до 40 МРП.
 Вводится обязанность ЧСИ извещать должников о предстоящих действиях по выселению не позднее чем за 10 календарных дней до совершения исполнительного действия.
 Удержание из пособий по инвалидности и иных социальных выплат ограничивается лимитом — не более 25%.
 Закрепляется абсолютный «иммунитет» алиментов. Вводится полный запрет на арест и взыскание со специальных алиментных счетов. Данная поправка гарантирует полную защиту средств получателей алиментов.

Даже если у родителя, воспитывающего ребенка, имеются личные долги и возбужденные в отношении него/нее исполнительные производства, зачисленные на спецсчет алиментные платежи полностью защищены от арестов и списаний по собственным обязательствам.
В целях усиления контроля за деятельностью ЧСИ и повышения их ответственности:
 Вводится обязательная аттестация действующих ЧСИ один раз в три года. Провал повторной аттестации будет основанием для лишения лицензии.
 Прекращение и лишение лицензии ЧСИ будет осуществляться напрямую решением Министерства юстиции, а не в судебном порядке, как это было ранее. При этом самостоятельное обжалование решения регулятора не приостанавливает его действие.

В целях исключения практики намеренного затягивания споров в рамках административного судопроизводства, судам будет законодательно запрещено принимать любые обеспечительные меры в виде приостановления актов Министерства юстиции о лишении или приостановлении действия лицензий ЧСИ.

Таким образом, решение уполномоченного органа вступает в силу немедленно, и ЧСИ отстраняется от исполнительных действий незамедлительно, независимо от последующих судебных разбирательств;
 Устанавливается обязательный досудебный порядок обжалования решений и действий судебных исполнителей.
Жалобы на государственных судебных исполнителей направляются в территориальные органы юстиции, а на ЧСИ - в региональную палату либо непосредственно самому судебному исполнителю. Обратиться с иском в суд можно будет только после получения ответа на жалобу.
Органы юстиции в рамках контроля получают право требовать банковские выписки по текущим счетам ЧСИ.
В целях дальнейшего совершенствования процедур:
 Реформируются электронные торги. Так, при отказе победителя от оплаты право покупки последовательно переходит к предыдущим участникам. Таким образом, уменьшаются риски злоупотребления и недобросовестного поведения участников торгов.
Раньше если признанный победитель электронного аукциона не оплачивал лот в установленный срок, торги просто признавались несостоявшимися, а вся процедура запускалась заново. Это создавало риски злоупотребленийя со стороны недобросовестных должников. Недобросовестные должники могли через подставных лиц намеренно завышать цену, срывать торги и тем самым затягивать процесс взыскания на месяцы.
 Внедряется обязательная видеофиксация исполнительных действий. При выселении, вскрытии помещений, сносе или описи имущества ЧСИ теперь обязаны вести непрерывную аудио-видеофиксацию.
Закон не отменяет участие понятых при совершении отдельных исполнительных действий, однако, в случае объективной невозможности их привлечения, видеофиксация официально признаётся легальной альтернативой для подтверждения законности действий ЧСИ.
 Вводится розыск руководителей юридических лиц, являющихся должниками, при неизвестности фактического местонахождения юридического лица.

2. Также напоминаем, что с 2 марта 2026 года в Казахстане уже действуют ряд изменений в правилах работы ЧСИ
Введен полный запрет на самостоятельный выбор ЧСИ взыскателями. Все поступающие исполнительные документы теперь распределяются между судебными исполнителями автоматически через государственную информационную систему (АИС ОИП).
Концентрация смежных производств (Принцип «Один должник — один ЧСИ»). Повторные исполнительные документы о взыскании алиментов на одного и того же должника теперь автоматически направляются тому же ЧСИ, который уже ведёт первоначальное производство.
Перераспределение дел проблемных ЧСИ. Если ЧСИ лишился лицензии, приостановил деятельность или непрерывно отсутствует (из-за болезни или отпуска) более одного месяца, все его исполнительные производства изымаются и перераспределяются системой между другими ЧСИ исполнительного округа.